近日，山西省工信厅、省通信管理局联合印发《山西省工业互联网高质量发展行动方案》，对标国家工业互联网、AI 融合赋能系列政策文件，立足山西煤炭、钢铁、装备制造等产业基础，以“链镇群区”为核心逻辑，部署六大专项行动，为全省制造业高端化、智能化、绿色化转型划定路线图。
发展目标
到 2028 年：工业互联网基础设施持续夯实，5G 向生产核心环节延伸，分级分类工业互联网平台体系成型，制造业数字化转型提速。
到 2030 年：融合应用场景大范围普及，产业生态更加完善，工业互联网成为山西新型工业化的中坚力量。
政策深度解读
本次方案最大特点是不搞一刀切，兼顾大型链主、专业镇集群、中小企业、园区多方主体，既抓新质生产力前沿技术，又兼顾传统产业现实痛点。
1.底座建设：从通用网络转向工业级确定性网络算力 政策不再只强调 5G 广覆盖，重点推动 5G 独立专网、万兆光网落地工厂生产环节；落地城域 “毫秒用算” 专项，布局边缘算力，解决工业控制、机器视觉对低时延的刚需；放大标识解析价值，重点用于碳足迹追踪、供应链协同、产品全生命周期追溯，适配山西绿色低碳转型需求。
2.平台培育：分级分类，大企输出能力，小企轻量化上云 创新设置基础级成长级引领级生态级四级平台动态评价机制。鼓励大型企业把内部数字化能力对外输出打造行业平台；中小企业不强制重资产改造，优先采用云化软件 + 工业 APP 轻量化转型模式，降低转型门槛山西省工业...。 同步推进首席数据官制度、工业数据筑基行动，鼓励打造行业高质量数据集，推动工业智能体、行业小模型落地工艺优化、质检预测性维护等真实生产场景，AI 从概念走向生产实操。
3.产业模式：链镇群区，山西特色转型路径 这是本方案核心亮点：跳出单个企业改造，转向集群整体升级山西省工业...。
产业链层面：推行 “链网协同”，链主建行业平台，带动上下游中小企业 “上链用数”，实现以大带小；
专业镇层面：建设县域公共工业互联网平台，破解同质竞争、资源分散难题，推动块状经济升级现代产业集群；
园区层面：统筹建设园区数字底座，实现能源、环保、安防统一监测，搭建赋能中心共享制造、仓储、研发资源。
1.企业分层施策，破解中小企业转型困境 充分考虑中小企业 “不想转、不敢转、不会转” 现实难题，推广小型化、快部署数字化产品；支持服务商提供诊断方案实施评估一站式服务；同时开展两化融合自评估诊断，做到 “以评促改”。
2.安全与保障：安全底线 + 多元资金支持 压实企业主体责任，落实工业互联网安全分类分级管理，完成定级、防护、隐患闭环整改。 财政资金重点倾斜 5G 工业应用、工业互联网平台、AI 创新、中小企业数字化；引导金融机构参与，构建政府引导、企业为主、社会资本参与多元投融资体系。
不同企业重点发力方向
链主 / 大型企业：建设行业级工业互联网平台；建设 5G 专网；布局工业智能体、行业数据集；带动上下游企业上链用数。
专业镇龙头：搭建县域公共服务平台，推进设备换芯、生产换线改造，实现订单、产能资源共享。
中小制造企业：优先轻量化上云上平台；主动接入链主、园区公共平台；参与数字化诊断评估。
数字化服务商：入库服务商资源池，开发行业轻量化场景包，探索订阅、按效果付费新模式。
产业园区：建设统一数字底座，打造园区工业互联网赋能中心。
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